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《中國碳達峰碳中和進展報告(2021)》發(fā)布

中國國際經濟交流中心29日舉辦“《中國碳達峰碳中和進展報告(2021)》發(fā)布暨‘碳達峰碳中和’研討會”,會上發(fā)布了《中國碳達峰碳中和進展報告(2021)》。

  會議由國經中心常務副理事長、執(zhí)行局主任張曉強主持。國家電力投資集團有限公司董事長、黨組書記錢智民,社會科學文獻出版社社長王利民為會議致辭。

  據了解,《中國碳達峰碳中和進展報告(2021)》由國經中心和國家電投共同組織編寫,采用課題組撰寫和專家約稿結合方式,邀請多位省部級領導及國務院發(fā)展研究中心、中國社會科學院、國家發(fā)改委能源研究所、電力設計規(guī)劃總院、北京大學、清華大學、中國礦業(yè)大學、中國石油等權威機構、大學、央企和業(yè)內知名專家,聚焦“雙碳”主題,提出有價值、有見地、可操作的政策建議。全書由一個總報告和大家視角、專題篇、政策篇、國際篇以及案例篇等5個專題報告組成,共收錄專家文章30余篇。今后每年都將呈現“雙碳”新進展以及權威專家的深度解讀、分析與建議。

  《報告》認為,推動實現碳達峰碳中和已成為全球共識。2021年11月,中美發(fā)布了《中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》,承諾加強氣候合作,捍衛(wèi)《巴黎協定》的成果,避免了格拉斯哥會議“淪為空談”,彰顯大國擔當。我國“碳達峰碳中和”頂層設計逐步完善,推進思路逐步清晰。2021年10月,中共中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》,兩者共同構成貫穿碳達峰、碳中和兩個階段的頂層設計。

  《報告》提出,持續(xù)推進產業(yè)結構調整、能源結構調整及實施節(jié)能提效,是實現碳達峰碳中和目標的關鍵路徑。概括起來,可表述為“優(yōu)產、減煤、穩(wěn)油、增氣、加新、提效”,即優(yōu)化產業(yè)結構,逐步減少煤炭消費,穩(wěn)定石油消費規(guī)模,增加天然氣消費規(guī)模,提升風、光等新能源消費比重,建立節(jié)能提高能效長效機制。

  《報告》認為,我國要在10年內實現碳達峰、再用30年實現碳中和,面臨產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、能源效率偏低、綠色低碳技術不足、體制機制不完善、外部環(huán)境嚴峻等六大挑戰(zhàn),即應立足我國富煤貧油少氣的能源資源稟賦,堅持先立后破,穩(wěn)住存量、拓展增量,以保障國家能源安全和經濟發(fā)展為底線,爭取時間實現新能源的逐漸替代,推動能源低碳轉型平穩(wěn)過渡。

  一是因地制宜推進碳達峰碳中和,避免“一刀切”和“碳沖鋒”。二是加快產業(yè)結構調整,嚴控“兩高”產業(yè)。三是調整能源結構,打造清潔高效現代能源體系。四是重視節(jié)能提高能效,實現能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。五是積極推動電氣化、新型燃料替代、負碳等技術突破和創(chuàng)新。六是加強技術、政策、標準和規(guī)則等國際合作。七是深化改革,加快構建適應新能源大規(guī)模發(fā)展的電力體制。

  與會領導和專家一致表示,報告深入解讀了“雙碳”戰(zhàn)略部署,緊跟國內國際“雙碳”前沿動態(tài),分析了實現“雙碳”目標的挑戰(zhàn),全面系統(tǒng)地提出了推進“雙碳”工作的政策建議,是一本高質量、高水平、有權威性的報告,為有關部門提供了重要決策參考,也為業(yè)內人士把握“雙碳”走向提供了寶貴的一手資料。

  會上,國經中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi),國經中心副理事長、學術委員會主任王一鳴,中國社會科學院生態(tài)文明研究所所長張永生等領導和知名專家學者參加會議并發(fā)言。國經中心科研信息部部長、能源政策研究所負責人景春梅代表課題組,就《中國碳達峰碳中和進展、挑戰(zhàn)及展望》做專題匯報。

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